來源：華夏時報

記者 李明會 北京報道

2月20日晚間，國家金融監督管理總局發布《關於港澳銀行內地分行開辦銀行卡業務有關事項的通知》（下稱《通知》）。《通知》稱，自2025年3月1日起，港澳銀行內地分行將被允許開辦外幣銀行卡業務以及麵向除中國境內公民以外客戶的人民幣銀行卡業務。

《華夏時報》記者注意到，《通知》發布後，有不少人將其誤讀為以後開通香港的銀行卡（下稱“港卡”）不用再親自赴港辦理、以後也可以直接投資港股、美股了。

對此，業內人士在接受《華夏時報》記者采訪時表示，這次政策調整主要針對境內使用的銀行卡，並沒有放開對港卡等境外卡的開戶限製，要辦理港卡，內地居民仍需過境到香港辦理。也就是說，內地客戶在港澳銀行內地分行開通的銀行卡，隻能辦理境內業務，卡內資金出境仍需受到外匯管理局管理限製。

內地辦卡不等同於境外開戶

據了解，《通知》適用的對象為香港特別行政區和澳門特別行政區的商業銀行依照內地有關法律法規，經批準在內地設立的分行。該分行比照適用《條例》對外國銀行分行的規定。

此外，《通知》允許港澳銀行內地分行在現有客戶對象範圍內開辦銀行卡業務，具體包括：對中國境外公民開辦外幣和人民幣銀行卡業務；對中國境內公民開辦外幣銀行卡業務；對中國境內、境外對公客戶（含企事業單位、政府機關等）開辦外幣和人民幣銀行卡業務。

近年來，出於投資投保等需求，內地赴港投資開戶人數激增，不少人為了開通港卡，專門“打飛的”特種兵式赴港開戶。

因此，《通知》發布後，社交媒體上就出現一些聲音認為，以後辦香港的銀行卡就不用親自去香港了。

“這個政策並沒有放開境外卡開戶的限製，港澳銀行賬戶內地分行仍不能給客戶開境外卡。”一位港卡開戶中介對《華夏時報》記者解釋道，港卡屬於境外銀行卡，其發行和管理受香港金管局監管，不受內地外匯管控限製，目前仍需要客戶出境赴港親自辦理。

中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬也對《華夏時報》記者表示，《通知》取消了港澳銀行內地分行不得開辦銀行卡業務的限製，允許港澳銀行內地分行在對中國境外公民開辦外幣和人民幣銀行卡業務，對中國境內公民開辦外幣銀行卡業務，從而更好地服務廣大居民。中資銀行本身就可以辦理這些業務，《通知》是取消了對港澳銀行內地分行的相關業務限製，因此與直接開戶投資港股等沒有直接關係。

一位銀行業內人士亦對記者透露，此次放開的銀行卡業務主要針對境內外幣卡，其資金流動受內地監管，外匯管製仍在。

深化內地和港澳金融合作

根據披露，《通知》允許港澳銀行內地分行開辦外幣銀行卡業務以及對除中國境內公民以外客戶的人民幣銀行卡業務。明確港澳銀行內地分行開辦借記卡業務適用報告製，開辦信用卡業務適用審批製。

同時，《通知》明確，港澳銀行內地分行開辦借記卡業務，應在決定開辦之日起5個工作日內向所在地金融監管局報告；並在開辦業務後5個工作日內向所在地金融監管局報告，提交業務規劃、風險管理製度、操作規程、信息係統建設、消費者權益保護等情況的書麵材料。依法應通過其他行政管理部門審核的，依照其規定辦理。

國家金融監督管理總局有關司局負責人表示，《通知》對港澳銀行內地分行開辦銀行卡業務相關事項進行明確，旨在進一步推動高水平開放，加大金融支持粵港澳大灣區建設力度，深化內地和港澳金融合作，提升港澳銀行內地分行金融服務質效。

“《通知》對港澳銀行內地分行開辦銀行卡業務相關事項進行明確，有助於港澳銀行內地分行更好開展銀行卡、存款、支付結算等業務。”婁飛鵬表示，這也說明我國在進一步推進高水平金融開放，深化內地和港澳金融合作，提升港澳銀行內地分行金融服務質效。

此外，為強化管理行履行統籌管理職責，《通知》規定港澳銀行在內地設立多家分行的，如開辦銀行卡業務，原則上首先由管理行開辦，並明確了具體程序。同時，《通知》也考慮到管理行暫無計劃開辦銀行卡業務但其他分行有計劃開辦銀行卡業務的特殊情形，明確了具體程序。

同時，為壓實銀行主體責任，《通知》要求港澳銀行內地分行開辦銀行卡業務，應切實保護消費者合法權益，強化製度建設、合規管理和風險控製，加強網絡安全、數據安全和業務連續性管理，有效保護個人信息，嚴格遵守相關法律法規及監管規定，並要求管理行統籌負責內地銀行卡業務的管理。

《通知》要求各屬地監管局加強對港澳銀行內地分行銀行卡業務的監督管理，督促機構依法合規開展銀行卡業務，有效防範風險，保護消費者合法權益。